西安退休职工死亡抚恤金怎么办理？

西安退休职工死亡抚恤金怎么办理？ 父亲是陕西日报社退休职工，快62岁去世，平时每月4000多元工资，可是，去单位人事处办理领取抚恤金，只给了按每个月1700元的20个月工资，一共3万多，我想问抚恤金是单位发的，还是社保局发的钱？为什么单位扣了这么多，不是退休金多钱，就领20个月的退休金啊？ 根据人社部发【2008】42号关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知，事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，从2004年10月1日起调整为：因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。
烈士的抚恤待遇，按国家有关规定执行。谢谢！

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