社保卡领取

参保地在西安单位，户口不在西安市，为什么发卡地在户口所在地区？

你应该是最早在老家参加过社保、居民医保什么的吧？不然不会给你办社保卡的。
根据《陕西省社会保障卡管理办法》规定第二十五条参保关系在省内转移不需要换发社会保障卡。
如您参加西安市职工医疗保险，获取为陕西省内其他市发放社保卡，请持本人身份证、社保卡、医保缴费证明（市、区自助查询机均可办理），前往以下地点办理社保卡绑定业务：
1、建工路28A号西安市人力资源和社会保障大厦1楼大厅。
2、韩森路145号新城区就业和社保服务中心2楼2号窗口。
3、高新区都市之门A座１楼政务大厅２９—３１窗口。
绑定成功后，可在西安市定点医疗机构使用。谢谢！